一、責(zé)任單位和責(zé)任人

　　責(zé)任單位：哈爾濱市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室事業(yè)單位登記管理局

　　責(zé)任人：承辦人A、承辦人B、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)

　　二、處罰權(quán)力行使依據(jù)

　　《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第411號(hào)）第十九條規(guī)定：“事業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，予以撤銷登記，收繳《事業(yè)單位法人證書》和印章：

　　（一）不按照本條例的規(guī)定辦理變更登記、注銷登記的；

　　（二）涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的；

　　（三）違反規(guī)定接受、使用捐贈(zèng)、資助的。

　　事業(yè)單位違反法律、其他法規(guī)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。”

　　三、處罰范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　見《哈爾濱市編委辦事業(yè)單位登記管理局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》。

　　四、處罰程序

　　（一）立案

　　1、立案條件：（1）有違法事業(yè)單位登記管理法律、法規(guī)的事實(shí)；（2）有明確行為人（事業(yè)單位）;（3）依照事業(yè)單位登記管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)或者可以給予行政處罰的;（4）違法行為在兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)或者違法行為處于連續(xù)或持續(xù)行為狀態(tài)的。

　　2、立案程序：承辦人A對(duì)違法案件材料進(jìn)行審核，符合立案條件需要查處的案件，填寫《事業(yè)單位法人登記違法行為立案登記表》，由承辦人B復(fù)核后，報(bào)處長(zhǎng)簽批。

　　3、立案時(shí)限：自檢查發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、控告、移交、交辦的違法案件之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否立案的決定。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)或者需要立即查處的違法案件,可先行調(diào)查取證,并在7個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦立案手續(xù)。

　　（二）調(diào)查取證

　　處長(zhǎng)安排不少于2人進(jìn)行調(diào)查取證，填寫《案件處理審批表》，提出初步處理意見，提交處務(wù)會(huì)集體研究決定，經(jīng)處長(zhǎng)和全體參與調(diào)查人員簽字后報(bào)辦行政處罰委員會(huì)審查。

　　（三）審查

　　行政處罰委員會(huì)對(duì)報(bào)送的《案件處理審批表》、有關(guān)證據(jù)和相關(guān)材料進(jìn)行審查，在7個(gè)工作日內(nèi)，形成初步審查意見，由負(fù)責(zé)人核簽。對(duì)違法事實(shí)不清、證據(jù)不足或者調(diào)查取證不符合法定程序的，退回補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查。事業(yè)單位登記管理局要在15日內(nèi)將補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查后的案件材料補(bǔ)報(bào)給行政處罰委員會(huì)。

　　（四）告知、復(fù)核

　　由承辦人A起草《行政處罰事先告知書》，經(jīng)主管副主任簽批后，報(bào)行政處罰委員會(huì)審核，由事業(yè)單位登記管理局送達(dá)當(dāng)事人（事業(yè)單位），并告知擬作出行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。當(dāng)事人（事業(yè)單位）提出陳述、申辯的，由事業(yè)單位登記管理局承辦人B進(jìn)行復(fù)核。

　　（五）審議和決定

　　審查終結(jié)，事業(yè)單位登記管理局承辦人提出最后處理意見，經(jīng)處務(wù)會(huì)討論形成意見后報(bào)送主管副主任審批。對(duì)案情復(fù)雜、影響重大的行政處罰案件，報(bào)局行政處罰委員會(huì)審定。

　　（六）制作并送達(dá)行政處罰決定書

　　依法作出行政處罰決定后，事業(yè)單位登記管理局承辦人B起草《行政處罰決定書》，經(jīng)辦行政處罰委員會(huì)審核后報(bào)主管副主任簽發(fā)。事業(yè)單位登記管理局將《行政處罰決定書》與7個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人（事業(yè)單位）。

　　（七）執(zhí)行

　　對(duì)當(dāng)事人（事業(yè)單位）逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且不履行處罰決定的，由事業(yè)單位法人登記局牽頭，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　五、公開公示

　　本制度文本和依法作出的行政處罰決定在哈爾濱市事業(yè)單位在線（http://haerbin-hlj.sy.china.cn/）上公開。

　　六、處罰決定時(shí)限

　　事業(yè)單位法人登記行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)作出決定，送達(dá)等時(shí)間不計(jì)入上述時(shí)限。特殊情況需要延長(zhǎng)時(shí)限的，應(yīng)經(jīng)主管副主任批準(zhǔn)，由事業(yè)單位登記管理局書面告知當(dāng)事人（事業(yè)單位）并說(shuō)明理由，但延長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)一個(gè)月。

　　七、監(jiān)督檢查

　　執(zhí)行《哈爾濱市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)監(jiān)督檢查辦法（試行）》。

　　八、責(zé)任追究

　　執(zhí)行《哈爾濱市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)監(jiān)督檢查辦法（試行）》。

　　附：事業(yè)單位法人登記違法行為行政處罰流程圖