按照全市開展“能力作風建設(shè)年”活動總體安排，市委編辦堅持對標對表先進地區(qū)，主動扛起省會城市擔當，創(chuàng)新改革路徑，強化改革成效，建立督辦機制，將全省深化事業(yè)單位改革試點“回頭看”評估工作納入《哈爾濱市能力作風建設(shè)年創(chuàng)先晉位項目》，推動改革從物理整合到化學融合，調(diào)整完善相關(guān)事業(yè)單位“三定”規(guī)定，優(yōu)化事業(yè)單位布局和編制資源配置，理順政事管辦關(guān)系，健全治理體系能力，確保改革目標達到預期、改革舉措落到實處，“回頭看”評估工作取得了明顯成效。

深入開展評估，推動整合機構(gòu)履職“融合到位”。開展深化事業(yè)單位改革試點“回頭看”評估，深入了解印發(fā)“三定”規(guī)定滿1年的單位履職效益和業(yè)務(wù)運行情況，分析存在的問題，研究深化改革意見建議，調(diào)整完善“三定”規(guī)定；開展機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估，圍繞重點民生領(lǐng)域按照“穿透式”評估工作要求，確定試點事業(yè)單位，細化評估指標體系，完善評估要點和評估方式，采取數(shù)據(jù)分析、交流訪談、實地調(diào)研、問卷調(diào)查等多種方式進行綜合評估；積極推進新整合組建單位落實“四個到位”，召開調(diào)度會、下發(fā)提示函、實地走訪調(diào)研，督促涉改單位落實到位，確保工作有序銜接，并積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為涉改單位領(lǐng)導班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、辦公場所等改革要素落實提供支持和保障；深入了解政事權(quán)限清單和事業(yè)單位章程試點單位運行情況，查找存在的問題，明確下步調(diào)整完善和努力方向。

優(yōu)化資源配置，支持重點領(lǐng)域發(fā)展“保障到位”。開展高職高校、公立醫(yī)院、公辦幼兒園、動植物疫病防控等機構(gòu)編制需求調(diào)研摸底，持續(xù)加強文化、教育、醫(yī)療等民生重點領(lǐng)域基本公共服務(wù)保障；把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導作為事業(yè)單位改革的政治主體和首要原則，貫穿改革全過程，研究加強黨對中小學校全面領(lǐng)導的具體落實措施，為進一步加強中小學校黨組織領(lǐng)導力量提供機構(gòu)編制保障；研究探索市直機關(guān)幼兒園管理體制創(chuàng)新，破解公辦幼兒園發(fā)展體制機制障礙；研究哈爾濱開放大學加掛哈爾濱社區(qū)大學牌子，加快構(gòu)建學習型、智慧型城市，促進終身學習體系建設(shè)；支持國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，積極配合市兒童醫(yī)院與哈爾濱醫(yī)科大學附屬第六醫(yī)院資源整合；研究提出加強文物保護和考古事業(yè)單位機構(gòu)編制的調(diào)整意見；設(shè)立郵政快遞業(yè)安全服務(wù)保障機構(gòu)，切實加強行業(yè)管理，補齊結(jié)構(gòu)短板。

創(chuàng)新管理方式，事業(yè)編制資源使用效益“發(fā)揮到位”。堅持總量控制、節(jié)約優(yōu)先的原則，對新增編制的需求進行科學評估，同步考慮編制外用人情況，充分利用政府購買服務(wù)、信息技術(shù)等手段，妥善處理嚴控編制規(guī)模與滿足發(fā)展需要之間的關(guān)系；統(tǒng)籌盤活存量編制資源，持續(xù)加強編制“周轉(zhuǎn)池”建設(shè)管理，推動跨部門、跨層級動態(tài)調(diào)整，著力保障重大體制機制調(diào)整、民生領(lǐng)域基本公共服務(wù)、基層事業(yè)發(fā)展和引進高層次人才等重要領(lǐng)域的用編需求，積極支持保障“萬人計劃”“市委書記進校園”等引進人才用編，加大向相關(guān)區(qū)順向下劃編制力度，推動編制資源向基層傾斜；深入研究吸引留住人才的編制保障措施，進一步解放思想，打破傳統(tǒng)管理方式，加大單位用編自主權(quán)，在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)所屬事業(yè)單位探索編制使用備案制管理；研究建立與職責相匹配的編制使用動態(tài)調(diào)整機制，探索先行擬訂人員遴選計劃、編制隨人員補充情況予以必要保障的滿編運行新辦法。