哈爾濱市人民政府議事協(xié)調機構和臨時機構管理工作暫行規(guī)則
發(fā)布日期： 2012-01-31
第一條 為規(guī)范政府議事協(xié)調機構和臨時機構的設置，提高行政管理效能，按照黨的十七大精神，依據(jù)《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》有關規(guī)定，結合本市工作實際，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用市政府議事協(xié)調機構和臨時機構的設立和管理。
第三條 本規(guī)則所稱政府議事協(xié)調機構，是指由市政府領導同志擔任主要負責人的，除法定職能部門和依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定設立的工作部門之外，為加強某方面涉及多個部門的重要工作，承擔跨若干個工作部門的重要業(yè)務工作的組織協(xié)調任務設立的機構。
本規(guī)則所稱政府臨時機構，是指市政府為工作需要由多個部門完成的某項臨時性、階段性、突擊性的工作任務，承擔跨若干個工作部門的某項任務的協(xié)調工作設立的機構。
第四條 設立、調整政府議事協(xié)調機構和臨時機構，應當遵循精簡、統(tǒng)一、效能和權責一致的原則，由市機構編制管理委員會審批和管理，其辦事機構應嚴格按照審批權限和審批程序執(zhí)行。
第五條 市機構編制管理委員會負責統(tǒng)一管理本市政府議事協(xié)調機構和臨時機構，負責政府議事協(xié)調機構和臨時機構的設立、撤并、更名、調整、改變隸屬關系等管理工作。
日常管理工作由市機構編制管理委員會辦公室承擔。
第六條 嚴格控制設立政府議事協(xié)調機構和臨時機構。凡已按職責分工屬于有關職能部門承擔的或可以確定由某部門負責的工作，以及可以由部門聯(lián)合辦公、進行協(xié)調解決的問題，不再設立議事協(xié)調機構或者臨時機構。
第七條 申請設立政府議事協(xié)調機構和臨時機構，主辦部門應當提供包括其機構名稱、成員單位負責人及職務（市副局級以上）、工作任務、辦事機構、起止時間和設置依據(jù)，以及擬擔任主要負責人的市政府領導同志簽署的意見，由主辦部門書面直接報市機構編制委員會審批。
第八條 具備下列條件之一的，可申請設立政府議事協(xié)調機構和臨時機構：
（一）黨中央、國務院和省委、省政府或上級機構編制部門有明確規(guī)定的；
（二）市委、市政府確定的重大事項或必須聯(lián)合完成的應急事務、特殊任務，明確要求設立政府議事協(xié)調機構和臨時機構的；
（三）工作任務具有臨時性、階段性、突擊性特點并需要動員社會各方面力量，又不宜設立常設機構或交由一個機構承擔的；
（四）工作任務涉及中、省直相關機構以及跨區(qū)、縣（市）并且呈現(xiàn)長期性、周期性特點，需要經(jīng)常組織協(xié)調多方面共同完成的；
（五）工作任務無機構承擔的或工作任務重大，一個機構難以承擔和協(xié)調的。
第九條 政府議事協(xié)調機構和臨時機構原則上設置組長（主任）1名、副組長（副主任）1-2名，特殊情況下可適當增設副組長（副主任）1名。
組長（主任）原則上只由市政府主管副市長擔任，工作任務特別重大或者涉及中直和省直相關機構的，可由常務副市長、市長擔任。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，成員單位只由與所承擔的工作任務密切相關的行政機構組成，可參加可不參加的部門和單位，均不參加。
第十條 設立政府議事協(xié)調機構和臨時機構，原則上不單獨設立實體辦事機構，具體工作由相同或相近的行政機構承擔。
確需設立實體辦事機構的，除黨中央、國務院和省委、省政府以及上級機構編制部門有明確規(guī)定外，原則上從相關機構抽調人員組成，但不定級別、不定編制、不定領導職數(shù)。
設立政府議事協(xié)調機構和臨時機構，必須明確其撤銷的條件和期限，待其工作完成后該機構自行撤銷。
第十一條 申請調整現(xiàn)有的政府議事協(xié)調機構和臨時機構，應當由主辦部門提供市機構編制委員會同意成立的正式批件、主要依據(jù)、成員單位負責人及職務（市副局級以上），經(jīng)擬擔任主要負責人的市政府領導同志簽署意見后，由主辦部門直接報市機構編制委員會辦公室審核后，履行市機構編制委員會審批程序。
第十二條 主辦部門申請設立、調整政府議事協(xié)調機構和臨時機構，應嚴格按審批程序和管理權限報批。
第十三條 政府議事協(xié)調機構和臨時機構的印鑒只能用于工作交流，協(xié)調機構和臨時機構應當嚴格管理和妥善使用印鑒。撤銷的政府議事協(xié)調機構和臨時機構持有的印鑒，應按相關規(guī)定及時銷毀。
第十四條 市機構編制管理委員會辦公室負責對政府議事協(xié)調機構和臨時機構的調整、設立、運行情況進行監(jiān)督檢查，對違反本規(guī)則的提出處理意見，并適時組織進行必要的清理。
第十五條 各區(qū)、縣（市）可參照本規(guī)則，制定具體的實施辦法。
第十六條 本規(guī)則由市機構編制管理委員會辦公室負責解釋。
第十七條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。
